四川省卫生行政处罚程序
第一章 总 则
第一条 为保证各级卫生行政机关和法律、法规授权的组织(以下简称卫生监督机构)依法行使卫生行政处罚职权，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据卫生法律、法规、规章(以下简称卫生法规)制订本程序。
第二条 卫生监督机构对违反卫生法规的公民、法人和其他组织依法实施卫生行政处罚的，都应依照本程序执行。
第二章 管 辖
第三条 各级卫生监督机构对直接监督管理的公民、法人和其他组织违反卫生法规的行为实施卫生行政处罚。
第四条 两个以上卫生监督机构因管辖发生争议时，由共同的上一级卫生行政机关指定管辖。
第五条 卫生监督机构发现受理的案件不属于自己管辖的，应移送有管辖权的卫生监督机构，受移送的卫生监督机构不得自行移送。
第三章 案件调查
第六条 公民、法人和其他组织有下列违反卫生法规行为之一的，卫生监督机构应立案调查。
(一)生产、经营的场所、用具和设备不符合卫生法规规定或卫生标准的；
(二)生产、经营的物品属卫生法规禁止的；
(三)生产、经营物品的卫生质量不符合卫生标准的；
(四)从业人员未取得健康合格证的；
(五)未依法办理卫生许可证的；
(六)新建、扩建、改建工程未经卫生监督机构进行预防性卫生监督审查的；
(七)造成饮水、食物、化妆品、环境和放射性等污染事故的；
(八)造成传染病传播、食源性疾病、职业病、放射损伤和危害人体健康的。
除前款规定外，违反卫生法规的其他行为，卫生监督机构也应立案调查。
第七条 凡立案调查的，由承办卫生监督人员填写“立案报告书”，交卫生监督机构的处、科(室)负责人审核，经单位负责人批准后，方可立案调查。
第八条 进行违法事实调查，至少二人参加，其中必须有一名是卫生监督员。调查人员应向被调查者出示证件，说明来意。察看现场应有被调查人或被调查人的委托人在场，拒不到场的，不影响调查的进行。
第九条 调查人员必须客观如实地做好调查笔录。调查笔录必须交被调查人阅读后签注意见和签名；被调查人无阅读能力的，由记录人宣读笔录后交被调查人签名或者盖章。拒绝签名的由调查人员在笔录上注明拒签情况。
第四章 证据收集和处理
第十条 收集证明案件事实的书证、物证、视听资料、证人证言、当事人的陈述，鉴定结论、监督检查记录和调查笔录，都必须审查属实才能作为定案的证据。
第十一条 各种证据要标明收集时间、地点、数量及有关情况，并采取相应的保全措施。易腐败变质物品应及时进行鉴定。
第十二条 为查明违法行为造成对人体健康的危害，或者潜在性的危害情况，卫生监督机构可聘请具有专门知识的人员进行鉴定。鉴定人员应提交书面鉴定结论。
第五章 行政处罚的作出
第十三条 承办案件的卫生监督人员，自立案之日起三十日内，查证核实违法事实，写出案情调查报告。因特殊情况需要延长时间的，应经单位负责人批准。
案情调查报告应明确违法事实和性质以及应承担责任的公民、法人或其他组织。
第十四条 卫生监督机构组织三名以上的卫生监督人员，对案倩调查报告进行审议，提出行政处罚建议，并填写“卫生行政处罚审批表”，交处、科负责人审签，经卫生监督机构法人代表批准后，方可下达“卫生行政处罚决定书”。卫生法规另有规定的按规定执行。
第十五条 送达“卫生行政处罚决定书”实行回证制度。
第十六条 罚款应填写“卫生行政处罚缴款通知单”。
销毁禁止生产经营的物品，要填写“销毁物品处理单”。销毁物品应在卫生监督人员的监督下进行。销毁物品所需费用由责任人承担。
第十七条 卫生行政处罚决定书送达后，卫生监督机构应派卫生监督人员检查处罚事项的执行情况。
(一)限期改进的，要检查在限期内的改进情况；
(二)停业整顿的，是否停业整顿；已停业整顿的，经检查已达到卫生要求的，应及时发出“恢复生产经营通知书”；
(三)吊销卫生许可证的，是否仍在生产经营；
(四)责令追回售出的禁止生产经营物品的，是否已追回；
(五)控制传染病传播、食源性疾病、职业病、放射损伤的措施是否执行；已经执行的控制措施，认为可以解除的，应及时解除。
第十八条 公民、法人和其他组织对卫生监督机构所给予的卫生行政处罚不服的，在收到卫生行政处罚决定书之日起十五日内，申请上一级卫生行政机关复议。由卫生防疫站处罚的，申请同级卫生行政机关复议。也可以直接向人民法院提起诉讼。
第十九条 受理复议的卫生行政机关，应在受理复议申请书之日起两个月内作出复议决定。复议机关逾期不作出复议决定，申请人在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。申请人不服复议决定的，在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
第二十条 公民、法人或其他组织对卫生监督机构所给予的行政处罚逾期不履行，又不申请复议或向人民法院起诉的，卫生监督机构应及时填写“卫生行政处罚强制执行申请书”，申请人民法院强制执行。
第二十一条 公民、法人或其他组织违反卫生法规的行为造成他人患病、残废、死亡和其他健康损害的，应负损害赔偿责任。受害人在法定期限内有权要求损害赔偿。损害赔偿由法规规定的部门调解，当事人对调解达不成协议的，向人民法院起诉；也可直接向人民法院起诉。
第二十二条 辱骂、殴打阻碍卫生监督人员执行公务的，由卫生监督机构提请公安机关依照《中华人民共和国治安管理条例》的规定查处；触犯刑律的，由司法机关追究刑事责任。
第二十三条 卫生监督机构在办理卫生行政案件中，发现属于刑事案件的，应移送司法机关查处。
第六章 结案与归档
第二十四条 卫生行政处罚案件办理完毕，承办卫生监督人员应及时填写“卫生行政处罚结案单”，交卫生监督机构负责人审批结案。
案卷应一案一卷，材料按先后顺序编号、立目、装订成册。
第七章 附 则
第二十五条 卫生行政处罚使用的各种法律文书，按本程序所附式样印刷。
第二十六条 本程序由四川省卫生厅负责解释。
第二十七条 本程序自一九九一年五月一日起施行。
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